Стратегия и социально-экономический механизм адаптации общества к революционным изменениям в природе

Ю. В. Разовский

Стратегия
и социально-экономической механизм адаптации общества
к революционным изменениям в природе

Аннотация

Участившиеся катастрофические, глобальные и аномальные природные проявления: движение материков, разломы земной коры, повышение температуры океана, миграция магнитных полюсов и смещение оси земли, землетрясения, цунами, наводнения, оползни, ураганы, засухи являются началом революции природы. Она провоцирует демографические и экономические спады, национальные конфликты, войны за энергоресурсы, разъединение и объединение государств. Возникает необходимость философского осмысления причин природных возмущений, формирования нового научного мировоззрения как базы для разработки стратегии развития и механизма социально-экономической адаптации общества к последствиям революции природы. В основе научного мировоззрения идея разумного, научно-обоснованного, гармоничного взаимодействия природы, общества и человека. Стратегической целью государства и общества на современном этапе является создание условий для роста населения России на основе реализация права гражданина на персональную долю природных ресурсов страны. Юридически оно реализуется в форме Уложения (Билля) о гражданском обществе, экономически - в форме гражданской собственности на природные ресурсы, инстуционально - создания Федерального банка природных ресурсов и Российского фонда гражданских дивидендов. Механизма адаптации - это последовательные шаги, способствующие формированию консолидированного многонационального российского этноса, гражданского общества, его институтов, эффективного, рационального использования природных ресурсов, росту населения страны.

Осмысление и формулирование положений научного мировоззрения

Прежде чем приступить к любой научной работе, а тем более к разработке механизма адаптации общества к глобальным изменениям природы, разработке стратегии выживания на основе роста населения страны не менее чем на 1% ежегодно, следует философски осмыслить и сформулировать научное мировоззрение, которое ляжет в основание научных гипотез, выводов и рекомендаций.

Как возник материальный мир достоверно неизвестно. Религиозное объяснение этого явления не удовлетворяет научное восприятие окружающей действительности. Была ли материя всегда? Или возникла самопроизвольно из ничего? Существует ли всемогущественный космический разум, обладающий непререкаемой мудростью? Как появилась жизнь, живая природа: случайно, самопроизвольно или благодаря мудрому замыслу космического разума? А может быть человечество является вредоносным вирусом, которое, подобно раковой опухали, уничтожает живой организм Земли?
Если Земля как гигантский ядерный двигатель вырабатывает энергию (с каждым километром глубины температура земли растет примерно на 2 градуса), то углеродные отходы (выхлопные газы) постепенно засоряют тело земли в виде залежей газа, нефти, угля, алмазов и других полезных ископаемых. Можно ли в этом случае назвать человека полезным чистильщиком планеты, сжигающим углеродные отходы, а не вредоносным вирусом?
Если живое может умереть, то может ли неживое стать живым, а прилетевший на Землю железный метеорит дать жизнь клетке и, в конечном счете, человеку?
На эти вопросы пока однозначного ответа наука не дает, но на часть из них могут быть получены ответы в результате проведения предлагаемых научных исследований, поскольку уже сейчас ясно, что природа объективно существует, а живая ее часть развивается. В основе существования живой природы саморазвитие и совершенствование. Таким образом, не имея точных доказательств, но основываясь на наблюдениях, можно утверждать, что смысл ее существования заключается в бесконечном саморазвитии. Гипотеза бесконечного саморазвития лежит в основе научного мировоззрения.
Движение неживой материи происходит по объективным законам химии, физики, механики, астрономии, геологии. В соответствие с этими законами, планета Земля подвержена периодическим глобальным изменениям. Так примерно один раз в 6 тысяч лет твердая земная кора проворачивается, скользя по жидкой мантии, меняя ориентацию в пространстве (подобный эффект был зафиксирован в космосе во время экспериментов с водой и носит название: «Эффект Джанибекова»). Материки, находящиеся в экваториальной части, оказываются на северном полюсе. Мамонты, пасущиеся в теплых краях, мгновенно замерзают, не успевая прожевать и переварить траву (в Якутии нашли мамонтов, в частности мамонтенка Диму, в вечной мерзлоте с непереваренной травой в желудке). Льды напротив попадают под яркие лучи солнца и начинают интенсивно таить. Уровень океана быстро поднимается, происходит очередной всемирный потоп. Периодически меняют местоположение магнитные полюса земли, наблюдается перманентное движение материков, магнитные и солнечные бури различной интенсивности периодически достигают земли, частыми становятся разрушительные землетрясения, цунами, ураганы, наводнения, аномально жаркие периоды. Все ближе и ближе к земле подлетают огромные астероиды, гигантские метеориты и кометы.
Живая природа развивается по законам ботаники, биологии, этногенеза, социологии. Великий ученый современности Лев Гумилев открыл закономерности периодического возникновения, развития и исчезновения народов, которые являются научной основой сформулированной выше гипотезы бесконечного развития.
Для нормальной жизнедеятельности и размножения природа наделила все живое необходимыми природными ресурсами: землей, водой, пищей, воздухом, теплом и др. В случае возникновения несоответствия между объемами, качеством ресурсов и количеством живых организмов, автоматически включается механизм саморегуляции, который приводит природную систему в равновесие: устанавливая оптимальный баланс между природными ресурсами и живыми организмами.
Человек – часть природы, наделенная сознанием и мышлением. Как и другие биологические существа, человек наделен всем необходимым для нормальной жизни, размножения и смерти. Блага, созданные природой и потребляемые человеком, называют природной рентой. (Рента – доход, не требующий от его получателя затрат труда и предпринимательских усилий.)
Благодаря наличию у человека абстрактного мышления и социальному характеру жизни людей, общество наряду с законами природы, живет и по сформулированным людьми юридическим, религиозным, морально-нравственным законам, которые регулируют и регламентируют различные общественные отношения (политические, экономические, культурные, нравственные и др.)
Вторгаясь в природную среду, формулируя собственные законы, противоречащие законам природы, уничтожая себе подобных, человек стремится ради потребления благ сверх необходимого для нормальной жизни уровня изменить естественный природный порядок вещей (перекрывает реки плотинами, пилит лес, опустошает недра земли, развязывает войны, внедряет частную собственность на землю и другие природные ресурсы).
Присваивая природные ресурсы, предназначенные природой для других живых организмов, людей, граждане - частные собственники на землю, воду, лес и другие ресурсы, созданные природой, ограничивают и даже полностью лишают их права на жизнь и продолжение рода. Тем самым искусственно делают их жизнь бессмысленной, поскольку смысл жизни, как и существование самой природы, заключается в бесконечном продолжении самой жизни путем развития, размножения. Нарушение равновесия преодолевается в зависимости от стадии развития этноса в форме кризисов: войн, революций, экономических кризисов, или цивилизовано на основе эффективной финансовой системы, справедливых правовых норм и норм морали. Перераспределение природной ренты от частных собственников к лишенным природных ресурсов гражданам осуществляется научно обоснованными налогами и акцизами через государственный бюджет и внебюджетные, в том числе, и общественные фонды (например, Фонд будущих поколений Аляски, США, Нефтяной фонд Норвегии, аналогичные фонды Канады и др. стран с развитой рыночной экономикой). В странах с переходной экономикой также создаются подобные фонды, например в Казахстане. И даже в России на федеральном уровне создан так называемый стабилизационный фонд, которым распоряжаются высшие чиновники Администрации президента и Правительства РФ. Его размер - около 300 млрд. долл. США, обеспечил в 2006 году доходность на уровне 1%, или 3 млрд. дол. США. На региональном и муниципальном, уровнях власти также созданы подобные фонды, например Фонд будущих поколений Якутии и др.
Поскольку главной целью, смыслом жизни человека является продолжение рода, оценка качества жизни заключается в определении разницы между уровнем рождаемости и смертности. Чем эта разница больше, тем жизнь лучше, и наоборот.
Таким образом, законы природы являются приоритетными по сравнению с юридическими, религиозными, морально-нравственными законами, придуманными человеком, который является лишь частью природы.
Смысл жизни – бесконечное продолжение самой жизни.
Все живые существа равны перед природой, поскольку созданы ей для продолжения жизни, т. е. бесконечного размножения.
Тот, кто не подчиняется законам природы, нарушает закон природной ренты, будет ей уничтожен в процессе революционной саморегуляции. Автоматически поддерживаемое природное равновесие обеспечивает бесконечное продолжения жизни.
Любая система, включая общество, государство, этнос находится во взаимодействии с глобальными силами природы. Поэтому следует прислушаться к Конфуцию, который считал, что предвидеть - значит управлять. При выработке стратегии развития общества важно учесть характер влияния аномальных природных проявлений на государство, этнос и каждого гражданина.
Необходимо осуществить прогнозирование катастрофических природных аномалий и выработать меры ослабления негативных воздействий революции природы.

Мы живем в сложное время глобальных и региональных изменений. Меняется климат на планете. Катастрофические землетрясения, цунами, наводнения, ураганы становятся весьма частыми явлениями. По прогнозам специалистов глобальное потепление климата может привести в ближайшие 5 – 10 лет к затоплению значительных территорий суши, а в перспективе и к всемирному потопу, который по прогнозам древних летописцев и современных ученых случается, как правило, один раз в 6 тысяч лет. По оценкам ученых под воду могут уйти целые государства Европы и других континентов, например Голландия. Может быть затоплен Санкт-Петербург, устья Сибирских рек, большие площади северных территорий - основных районов добычи нефти и газа. Это, в свою очередь, приведет к миграции большого числа населения из затопленных районов, дефициту энергоносителей, энергетическому кризису. В тоже время ото льда освободиться Антарктида, что позволит прейти к освоению ее природных ресурсов. Уже сейчас началась гонка заинтересованных держав за обладание районами северного полюса.
25% мощностей США по добыче и переработке нефти (нефтяные платформы, нефтеперерабатывающие заводы, нефтехранилища) находятся на побережье Мексиканского залива, подвергнувшегося разрушительным набегам катастрофических ураганов Катрина, Рита и Дин. Это привело к дополнительному росту высоких цен на бензин, переориентации на переработку угля в жидкое топливо.
В перспективе потребуется перестройка всей жизни общества, обеспечения жильем, продовольствием и работой больших масс переселенцев, переориентации энергетики в основном на уголь, солнечную, термальную, термоядерную и другие виды энергии. Необходимо будет налаживать производство новых товаров, или значительно увеличивать выпуск ограниченно реализуемой сейчас продукции, например плавучих домов, автомобилей амфибий, гидросамолетов, установок для переработки угля, древесины в жидкое и газообразное топливо. Региональный потоп в виде цунами после землетрясения, заставил страны Азии пересмотреть стратегию развития курортной отрасли на основе прибрежного туризма и переориентироваться на внутренний, континентальный туризм и другие виды деятельности, а также создать систему раннего оповещения о цунами.
Однако предупреждение ученых о предстоящих глобальных катастрофах, разломах земной коры, мощных землетрясениях, движениях материков, о прогнозируемом всемирном потопе пока еще не воспринимается обществом с должным вниманием. Поэтому даже самая богатая страна мира – США не смогла уберечь своих граждан Нового Орлеана от гибели и лишений. Трагические события и природные явления, разрушившие ранее процветавший город, прямое и убедительное доказательство реальности прогнозов ученых и бессилия властей, общества перед стихией. Не могут осмыслить происходящее и дать научно обоснованные рекомендации и представители науки.
Если воспринимать природу как саморегулирующуюся, разумную, ноосферную систему, то можно предположить, что цунами, жертвами которого стали более 300 тысяч человек жителей Азии и туристы из западных стран, а также жители США, это предупреждение, энергетический всплеск ноосферы – природного разума, это своеобразное начало революции природы. Согласно идеям великого ученого В. И. Вернадского представление о ноосверном развитии базируется на четком понимании того, что человек является лишь частью природы, поэтому должен, вынужден подчиняться ее законам. Если человек как раковая клетка начинает интенсивно уничтожать живой организм земли, нарушая экологию, накапливая ядерное оружие, разрушая озоновый слой ради безудержного потребления товаров, природный разум вынужден на это адекватно реагировать. Раковая опухоль, убивая человека, в конце концов, гибнет в месте с ним. Человек, уничтожая природу, гибнет вместе с природой. Что бы избежать гибели живого организма земли, нооосферный разум провоцирует глобальные возмущения. (В религиозном сосании это проявление Божьей кары за грехи людей, которые, что бы спастись, должны покаяться). Из-за этого прокручивается земная кора, скользя по жидкой мантии, происходит движения материков. Периодический всемирный потоп смывает, уничтожает раковую опухоль земли. Неразумное, эгоистическое, агрессивное человечество погибает, ослепленное жаждой потребления. И только специалисты орбитальной космической станции (Ной и обитатели Ковчега) «чудом» остаются живы. Они под присмотром ноосферного разума начинают новую стадию развития «очищенного» от эгоизма человечества.
Великий ученый Чарльз Дарвин, изучая животных, сформулировал вывод, который в полной мере может быть применен и к людям. Он доказывал, что выживают не самые умные, не самые красивые, и даже не самые сильные особи, а те, кто быстрее приспосабливается к изменению окружающей среды. Почему вымерли динозавры и мамонты? Они не смогли приспособиться к суровым условиям похолодания ледникового периода и изменениям характера доступной пищи.
В социально-экономических системах также действуют закон соответствия и саморегулирующиеся механизмы. Немецкий ученый теоретик Карл Маркс полагал, что когда между производительными силами общества и производственными отношениями возникает несоответствие, когда устаревшие, несправедливые отношения между различными общественными группами (классами) общества тормозят развитие производительных сил, происходит революция, на смену устаревшей системе социально-экономических отношений приходит новая. Она способствует более эффективному развитию производительных сил и всего общества в целом.
Очевидно, что в сферах экономики, науки, образования, управления государством, бизнеса и даже повседневной жизни, следует прогнозировать предстоящие изменения, учитывать законы природы и планировать конкретные шаги по смягчению последствий глобальных изменений. Утерянный, в результате неудачного запуска в октябре 2005 года с космодрома Плесецк, спутник Европейского космического агентства, должен был осуществлять контроль интенсивности таяния арктических ледников и передавать соответствующую информацию для анализа и прогнозирования.

Социально-экономические аномалии – результат сочетания негативных факторов

Стратегия развития должна строиться на базе результатов анализа состояния социально-экономической сферы и влияния на нее внешних и внутренних факторов.

Глобальные изменения климата сопровождаются социально-экономическими изменениями, трансформацией общественного сознания. На смену стратегического противостояния двух сверх держав - СССР и США, военных блоков НАТО и стран Варшавского договора, пришло противостояние так называемого цивилизованного Запада, прежде всего США, Великобритании и государств, народов с преимущественно арабским, мусульманским населением. В этом противостоянии Россия занимает особое, одновременно пассивное и активное место, балансируя между интересами Востока (Китая, Южной Кореи, Японии) и Запада (США и Евросоюз), уступая им постепенно жизненное пространство и приграничные территории, ведя длительную войну с террористами. Особое место России обусловлено слабой экономикой, слабой армией, но самое главное слабым духом народа и умелой подрывной работой скрытых и явных противников.
За последние 15 лет Россия подверглась коренным преобразованиям. Изменился уклад жизни народа, порядок распределения природных, материальных, интеллектуальных ресурсов, созданных многими поколениями россиян. Сейчас менее 3% ее граждан, владеют более 70% национальных богатств страны. Это вызвало катастрофическое различие, более чем в 150 раз, уровней доходов самых бедных и самых богатых слоев населения. Более 20% россиян влачат жалкое существование за чертой бедности, поэтому вымирают с катастрофической скоростью. Убыль населения страны достигла 1 миллиона человек в год. Западными специалистами прогнозируется, что к 2050 году население России сократится до 80 миллионов человек. Но эпидемия смертности затронула не только самых бедных, но и все слои общества. Богатые тоже гибнут в большом количестве. Они гибнут в театрах во время просмотра мюзикла, во время развлечений в аквапарке, на дорогах, под пулями киллеров, в застенках похитителей и местах лишения свободы, в частых авиакатастрофах. Эта страшная болезнь затронула все социальные и возрастные группы, но, прежде всего, самые незащищенные - стариков, детей и молодежь.
Причин смертности много: это и систематическое недоедание белковой пищи – мяса и рыбы, витаминов – фруктов и овощей, алкоголизм, наркомания, войны, производственный и бытовой травматизм, болезни - сердечно-сосудистые, рак, спид и другие заболевания.
По данным Института общественного проектирования в современной России:
- 0,4 % населения имеют доходы свыше 40 000 рублей в месяц – это так называемый высший класс;
- 24, 6 % населения имеют доходы от 20 000 до 40 000 рублей в месяц – это Российский средний класс (средний доход в США составляет около 4000 долларов США в месяц, т. е. по меркам США это низший класс);
- 75% населения имеют доход менее 20 000 рублей в месяц, их относят к низшему классу – это те, кто живет ниже, на уровне, или чуть выше прожиточного минимума.
Низший российский класс разделяется на три группы:
- верхнюю – 19% населения, имеющие доход от 6000 до 20 000 рублей в месяц;
- среднюю – 25% населения, имеющих доход от 2550 до 6000 рублей в месяц;
- низшую – 31% населения, имеющих доходы от 600 до 2500 рублей в месяц.
Среди низшей группы низшего класса 8% населения страны (почти 12 млн. человек) имеют доход, которого нахватает даже на еду. Это стремительно вымирающее население.
Таким образом, только 25% населения могут иметь потенциальную возможность продолжать свой род в нищете, поскольку «среднего» дохода от 20000 до 40000 рублей, распределенного на трех членов семьи (отец, ребенок и неработающая мать), хватит лишь на пропитание и одежду трех человек. Но такое продолжение рода не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Кроме того, семья с такими доходами не может себе позволить иметь собственное жилье и оплачивать полноценное образование своих детей.
Лишь 0,4% населения могут растить детей в относительно нормальных условиях, и только мизерная часть - в весьма роскошных.

Но все же основная причина смертности это неуверенность в завтрашнем дне, состояние постоянного стресса, страх за будущее своих детей и близких, отсутствие перспектив. Особенно это губит мужчин, которые в среднем не доживают и до 50 лет, не способные прокормить свои семьи.
Этот патологический страх, неуверенность ни что иное, как объективная реакция на отсутствие персональной доли природной ренты, отнятой у подавляющего числа граждан. Но если нет ресурсов для продолжения рода, нечем кормить детей, стариков, то жизнь становится бессмысленной. Тот, кто присвоил природную ренту, тоже погибает от возмездия общества, государства, граждан и непосредственно самой природы, но часто только от страха возмездия. Вот почему эпидемия смертности носит всеобщий характер. Демографический и социально-экономический кризис в России это реальное проявление не учтенных руководителями и обществом законов саморазвития природы, а в ряде случаев бесполезная попытка изменить эти законы. Однако начавшаяся революция природы существенно меняет всю систему жизнедеятельности и жизнеобеспечения общества.

Цель

Без стратегической цели нет стратеги, поэтому перед обществом, государством, этносом и каждым гражданином следует поставить ясную цель. Только тогда граждане не будут блуждать, а осмысленно и обоснованно действовать

Главной, целью российского общества и государства на стратегическую перспективу является рост населения, а, следовательно, и реализация условий его формирования, т. е. создание механизма выживания.
Рост ВВП не является стратегической целью, это одна из задач развития экономики, но не ее цель, и тем более не стратегическая. Но даже и как тактическая задача она не включает качественную составляющую развития наукоемких, инновационных отраслей хозяйства страны. Рост ВВП не прибавит калорий в скудный рацион голодающего беспризорника и пенсионера, если доходы от высоких цен на нефть остаются за пределами России или тратятся на чрезмерную, ненужную для нормального воспроизводства человека роскошь.
По данным Минпромэнерго РФ ниже представлены финансовые результаты работы нефтяной отрасли промышленности РФ в 2003 и 2004 годах. Они наглядно иллюстрируют уровень доходов нефтяных, газовых компаний и возможности цивилизованного их перераспределения в пользу общества и государства, вымирающего населения, и, прежде всего детей и стариков.
Финансовые показатели в млрд. дол. США 2003 год 2004 год
Общая выручка без НДС 70,1 102,1
В том числе:
от экспорта сырой нефти (франко граница) 38,8 58,8
от реализации нефтепродуктов, всего 30,3 43,3
в том числе:
от реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке (франко НПЗ) 24.2
от реализации нефтепродуктов на экспорт (франко граница) 19,1
Операционные затраты 20,1 25,1
Эксплуатационные расходы 12,75 16
в том числе:
добыча нефти 10,45 11,2
переработка нефти 2,3 4,8
Транспортные расходы 6,1 7,8
Прочие расходы (включая административные и управленческие расходы компаний без учета на транспорт) 1,3 1,3
Операционная прибыль 50 77
Налоги без НДС 25 42,5
В том числе:
НДПИ 9,5 14,7
Таможенные пошлины и сборы за нефть и нефтепродукты 8,4 17,1
налог на прибыль 4 7,5
Прочие налоги (включая акцизы, уплаченные НПЗ) 3,1 3,2
Чистая прибыль НК 25 34,5
Рентабельность по чистой прибыли к выручке в % 35,7 33,8
Доля государства в операционной прибыли нефтяной отрасли промышленности 50 55

Сравнительный анализ данных выше приведенной таблицы показывает, что считающийся успешным американо-германский автомобильный концерн Даймлер - Крайслер имел в 2004 году годовую прибыль равную 5,8 млрд. евро. Его торговый оборот составил 142 млрд. евро, следовательно, рентабельность к обороту составила только 4%. В нефтяном, более рискованном и капиталоемком секторе экономики рентабельность может и должна быть в 2-3 раза выше, чем в машиностроении и это будет нормальной рентабельностью с учетом факторов риска. Однако отечественные нефтяные компании превосходят немецких и американских производителей Мерседесов и других автомобилей в 8,5 раз по рентабельности (см. данные таблицы). А это может быть только в том случае, если они работают в 8 раз лучше. На самом деле высокая прибыль отечественных нефтяных компаний это горная рента, полученная за счет высоких цен на нефть, несовершенства и научной необоснованности отечественного налогового законодательства, благоприятных природных условий ряда нефтяных месторождений и коррумпированности чиновников. Горная рента это не заработанный доход, поэтому должен подвергаться частичному научно обоснованному акцизу в пользу общества и государства по методике, разработанной автором и опубликованной в книгах «Горная рента» и «Сверхприбыль недр» в 2000 – 2001 годах.
Что же мешает достижению стратегической цели интенсивного демографического роста?
Главная проблема заключается в неспособности руководства и общества воспринять научное мировоззрение и на ее основе познать законы природы, спрогнозировать, учесть их проявления, предложить оптимальное решение глобальных проблем и эффективную стратегию развития государства.
Другими словами главная проблема России заключается в отсутствии современного образования, нацеленной в будущее фундаментальной и прикладной науки как основы стратегического планирования.
Важны ли для страны армия, природные и финансовые ресурсы? Важны, но постольку, поскольку ими могут оптимально распорядиться образованные, нравственно устойчивые, энергичные люди, вооруженные достоверной информацией для качественного прогноза.
Опасная мировоззренческая ошибка заключается в том, что события и явления объясняются и оцениваются на основе только экономических, политических или духовно нравственных факторов, без учета природных: космических, геологических, биологических, этногенетических и других проявлений ноосферы.
Так терроризм и сепаратизм приписывают группам и целым народам, неправильно толкующим религиозные учения. Войны объясняют кровожадностью правителей. Глубинной причиной сепаратизма, терроризма, гражданских и межнациональных войн является несоответствие природных ресурсов территории (в том числе интеллектуальных природных ресурсов самого человека) количеству проживающих на ней биологических существ, стремящихся к постоянному росту потребления. Как только численность алчных людей уменьшается до сбалансированного уровня, войны прекращаются. Периодичность размножения и уменьшения населения свидетельствует о закономерности этого природного процесса. Следует отметить, что не только недостаток ресурсов отрицательно влияет на численность населения, но их избыток также может оказывать негативное влияние на развитие общества. Использование в основном избыточных ресурсов, полученных без существенных усилий и затрат, тормозит развитие альтернативных, более эффективных в обозримой перспективе видов деятельности.
Кроме низкого уровня образованности общества и некомпетентности управляющих различных уровней власти, проблемой для России стало массовое воровство, поощряемое высшим, так называемым «элитарным» слоем общества и государства.
Почему же в России так процветает воровство, разоряющее стану? Ответ на этот вопрос можно получить, изучая процесс этногенеза (т. е. формирования народа), рассмотренный Львом Гумилевым в книге «Этногенез и биосфера земли» и других работах. Все дело в том, что природный процесс формирования монолитного этноса в России еще не завершился. На ее территории живут многочисленные и малочисленные народы и народности, племена и кланы, как коренные, так и мигрировавшие в исторически обозримом времени, которые пока еще не стали единой нацией. Они находятся на разных стадиях биологического, экономического, культурного развития, говорят на разных языках, исповедуют разные религии, придерживаются разных укладов жизни. Не чувствуя, что Россия в целом является их родиной, они стараются ограбить государство с еще окончательно не определенными, меняющимися границами и увести ее богатства в другие страны, или на свою малую историческую родину. Только чувство единой нации, исторической общности, монолитного этноса, формируемое в процессе природного этногенеза, создания сильного государства и цивилизованного общества, выработки общего научного и религиозного мировоззрения будет способствовать снижению коррупции и всеобщего воровства.
Объективная проблема природного характера это география и климат России. Самое затратное проявление климата заключается в его изменчивости, а также в отрицательной среднегодовой температуре –минус 5 градусов по Цельсию. Четыре времени года требуют повышенных затрат на смену и поддержание систем, обеспечивающих тепловые режимы, режимы хранения и передвижения людей, животных, растений и машин. Не только работа, но и отдых в изменчивом и холодном климате весьма затратен. Огромные территории обусловливают повышенные затраты на транспорт, связь, охрану границ.

Проблема это то, что мешает достижению цели

Таким образом, главной проблемой для России является не осмысленность обществом ее особого природного характера саморазвития. Этот особый характер заключается в повышенных затратах ресурсов, необходимых для поддержания и продолжения жизни, ранней стадии формирования единого этноса (народа), незавершенности государственного и территориального устройства, несоответствии количества и качества природных ресурсов потребностям интенсивного саморазвития.
Главный смысл жизни (продолжение рода), обусловливает стратегическую цель государства и общества – увеличение численности населения на 1% ежегодно. В численном выражении стратегическая цель - достижение к 2015 году численности населения России порядка 160 млн. человек.
Сформулированная проблема включает основные стратегические задачи, последовательное решение которых обеспечит достижение стратегической (главной) цели: осмысление научного мировоззрения как основы объединения людей и формирования гражданского общества; выработка новых, разумных духовно-нравственных ориентиров общества; прогнозирование природных изменений и подготовка общества, государства к жизни в экстремальных условиях очередного аномального, глобального проявления революции природы; повышение рождаемости; снижение смертности; увеличение продолжительности жизни; обеспечение цивилизованного притока квалифицированного и образованного населения из других стран.

Стратегический замысел

Идеи, которые лягут в основу стратегии и механизма адаптации к новым революционным природным условиям, должны быть системно сформулированы в виде замысла
Решение выше перечисленных задач обеспечивается выполнением следующих пунктов стратегического замысла:
- организация доступного обучения и образования граждан на основе научного мировоззрения, заключающегося в идее приоритетности природных законов, по сравнению с юридическими, религиозными и морально-нравственными законами. В основе научного мировоззрения лежит гипотеза бесконечного саморазвития. Поскольку смысл жизни заключается в бесконечном продолжении самой жизни, все живые существа равны перед природой и созданы ей для продолжения жизни, т. е. бесконечного размножения. Тот, кто не подчиняется законам природы, нарушает закон природной ренты, будет ей уничтожен в процессе саморегуляции;
- на основе стратегического прогноза предстоящих глобальных природных изменений, учитывая законы природы, следует планировать конкретные шаги по смягчению последствий аномальных проявлений природы, в частности подготовку соответствующих специалистов, создание новых инновационных технологий использования нетрадиционных видов энергии, производство новых специфических товаров;
- приоритетным правом человека является право на жизнь и продолжение рода. Эволюционный переход от экономики вымирания к экономике демографического роста обеспечивается научно обоснованным и справедливым распределением всех видов природной ренты между всеми гражданами страны на основе системы институтов гражданского общества. Прежде всего, на основе гражданской собственности на природные ресурсы, Центрального банка природных ресурсов, Федерального фонда гражданских дивидендов, а также социально ориентированной системы акцизов, налогов и обязательных платежей за природные ресурсы. Правовой механизм предлагаемой системы зафиксирован в предложенном автором проекте федерального закона «О порядке регулирования доходов, формирующихся в процессе использования природных ресурсов», который опубликован в периодической печати.

Прейскурант аренды гражданской собственности недр и других природных ресурсов

В последние десятилетия наблюдается нарастание нестабильности всех типов: природной, военной, политической, экономической, этнической, демографической, духовно-нравственной. Прогнозируется увеличение масштабов катастрофических последствий аномальных проявлений природы. Это требует разработки надежных механизмов жизнеобеспечения общества и государства. В то же время философия, фундаментальная геология и геоэкономика, другие науки не дают ответа на вопрос о причинах природной и всеобщей аномальной нестабильности, не предлагают механизмы использования природной среды для устойчивого жизнеобеспечения общества и демографического роста.
Со времен Ломоносова М. В. само понятие «недра» претерпело значительные изменения. Современные специалисты воспринимают недра - тончайшую пленку земной коры, в основном на континентах и континентальном шельфе, как объект научно-фантастической, геологической философии и вместилище месторождений полезных ископаемых. Академики Трубецкой К. Н., Чантурия В.А., член корреспондент РАН Каплунов Д. Р. и другие ученые Института комплексного использования недр РАН предложили новое восприятие понятия «недр», как одну из важнейших сред жизнеобеспечения общества, народа и государства.
Уже в прошлом веке недра стали использовать в хозяйственной деятельности не только для добычи полезных ископаемых. Создавались газохранилища, могильники жидких отходов, ангары - укрытия, подземные заводы, осуществлялись подземные испытания взрывов, устраивались пусковые ракетные установки. В ХХ1 веке могут быть открыты и многие другие возможности использования недр, для чего они должны познаваться в более широком диапазоне геолого-экономических оценок.
Для повышения уровня жизни, обеспечения выживания в условиях климатических и других глобальных изменений на планете, обусловленных ее вхождением в зодиакальную эпоху Водолея и вероятного увеличения наклона оси вращения Земли к плоскости орбиты, ученым придется отказаться от многих устоявшихся постулатов науки. Особенно важно всесторонне осмыслить, а возможно и отказаться от таких, казалось бы, общепринятых в геологической среде постулатов как возраст Земли (как она возникла – не известно, а возраст определили точно?); срединно-океанических хребтов высотой 5 – 6 км при ширине 2 – 2,5 тыс. км. Такие гигантские по ширине и высоте подводные горы обусловили бы иную кривизну водной поверхности океанов. Если существуют гигантские подводные горы и впадины, то почему уровень океана является идеальной поверхностью шара? Не менее важно определиться и с «расширяющейся вселенной» - относительно чего и куда она расширяется, что находится там, куда она еще не расширилась?
Все эти вопросы и ответы, придуманные учеными, которые двигают материки, воздвигают подводные горы, расширяют вселенную, должно быть предметом глубокого изучения геологов-экономистов. Они должны будут создать новые представления о происхождении Земли, об образовании нефти, газа, алмазов других полезных ископаемых. Например, можно предположить, что нефть и газ синтезируется в своеобразных, ныне действующих нефтегазогенераторах, работающих где-то на границе коры и мантии Земли. Выхлопные трубы от них распространяются до верхней части земной коры в районах Западной Сибири, Каспийского моря, Аравийского полуострова, Венесуэлы и ряда других территорий. Если бы нефть образовывалась из растительных остатков, то ее уже давно бы всю откачали за 1,5 века добычи и, конечно, сожгли. Весьма вероятно, что сейчас, добывают нефть, синтезированную различными по параметрам природными нефте-газо-генераторами. Поэтому в разных регионах и бассейнах она отличается по составу и качеству.
Геологам ХХ1 века, в частности, следует разобраться, откуда появляется золото в россыпях речного аллювия? Вряд ли реки могли размыть залежи коренного золота. Геологи Багдаринской экспедиции высказывали сомнение по поводу общепринятого мнения о происхождении россыпного золота, которое образуется, якобы, в результате размыва коренного оруденения. Но если это не размытые коренные породы, то целесообразно будет изменить подход и направления поисков россыпей не только золота но и, возможно, других минералов.
Для фундаментальной науки целесообразно однозначно решить вопрос о механизме образования Сибирских трапов. Как внедрялись многоярусные пластовые интрузии на десятки и даже сотни километров? Где был и куда делся очаг удивительно однородной по составу магмы? Такие объемы магмы должны были оставить следы на поверхности. Где она формировалась, и почему долериты трапов однородны по составу во всех этажах пластовых интрузий и на всем их протяжении?
Пробуренная пока еще не на проектную глубину Кольская «сверхглубокая» скважина уже опровергла некоторые устоявшиеся геологические догматы и предположения. А что было бы, дойди она до мантии Земли? Тогда бы ученые возможно узнали, что это за объект – мантия, чем она сложена, каков ее состав? В ХХ1 веке следует заложить еще хотя бы две «космические»-сверхглубокие скважины . Одну – на Саматлоре, для выявления мантийного, ныне действующего нефте-газогенератора. Ее целесообразно пробурить до магматического (возможно, остывшего) очага, породившего пластовые интрузии Сибирских трапов. Может быть в нем и зарождаются алмазы? Они ведь тоже, как нефть и газ, из углерода. Откуда он (углерод) берется в кимберлитовых трубках?
Фундаментальной геологии важно разобраться в причинах кристаллизации некоторых минералов в форме тонких, гибких волокон, способных к прядению. Минерал Хризотил был известен в Египте еще до рождества Христова и использовался в жировых светильниках в качестве несгораемого фитиля. Поэтому он получил название несгораемый – неугасимый – асбестос.
Убедительно не ответив на фундаментальные вопросы геологии, не раскрыв закономерности проявления законов природы невозможно эффективно и рационально использовать природные ресурсы недр Земли, обеспечивающие удовлетворение потребностей общества и государства.
Не менее сложные, но более ответственные задачи предстоит решить в ХХ1 веке ученым геологам-практикам. Вот только некоторые из них.
Предстоит оценить возможности недр России обеспечить «воспроизводство», так называемой, «сырьевой базы». Для этого следует четко определить: что значит «воспроизвести», и что такое «сырьевая база»? Это выявление только новых месторождений или новых руд, или пока еще неизвестных минералов для практического использования?
Ученые Московского горного университета (МГГУ) считают, что сырьевая база это только утвержденные и взятые на баланс запасы полезных ископаемых. А их коллеги из Санкт-Петербургского горного института, считают сырьем уже добытые полезные ископаемые, то есть продукцию горнодобывающих предприятий.
Так что же такое сырьевая «база»? Это только зафиксированный на бумаге Государственный баланс запасов? Или это запасы только освоенных месторождений полезных ископаемых? Или суммарные мощности горнодобывающих предприятий, создающих необходимую обществу и государству первичную стоимость - продукцию из природного сырья, например, газ, нефть, уголь, руда, вода, бревна, рыба и т. д.? Без четкого определения понятия: «воспроизводство сырьевой базы» невозможно воссоздать то богатство недр, которое в свое время разведали и освоили советские геологи и горняки в ХХ веке.
Геологам, горнякам и экономистам ХХ1 века, необходимо осознать, что недра – это не только запасы полезных ископаемых или только их, так сказать, вместилище, но важнейшая среда жизнеобеспечения населения России, содержащая различные природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, пространственные, тепловые, рекреационные, фильтрационные, транспортные и др.). Производя поиски и разведку месторождений новых запасов полезных ископаемых, целесообразно осуществлять комплексную экономическую оценку доступных для использования массивов недр. Необходимо усвоить, что очень большой объем первичной стоимости природных ресурсов может производиться не только с использованием природного сырья (запасов полезных ископаемых и пр.), но и других ресурсов недр, рассматриваемых в самом широком смысле как среду жизнеобеспечения общества.
Пока же недра во многих случаях используются безвозмездно, что противоречит законам рыночной экономики. В отличие от них, земная поверхность арендуется и продается. За использование ресурсов леса платят попенную плату и лесную таксу. Продаются квоты на вылов рыбы, оплачивается пролет самолетов по воздушным авиационным коридорам. За использование недр – многие пользователи практически ничего не платят! Однако любое проникновение в недра не только нарушает их массивность, целостность, но и существенно изменяет режим их существования, особенно гидрогеологический, загрязняет их.
Поэтому геологам и горнякам необходимо быть профессиональными экономистами. Они должны убедительно обосновывать кондиции для оконтуривания и подсчета разведанных запасов полезных ископаемых, экономически оценивая не только их, но и массивы пород, вмещающих запасы полезных ископаемых. Следует определять цену не только собственно полезных ископаемых для их продажи, как сырьевую составляющую первичной стоимости (продукции), но и устанавливать цены на аренду недр и использование их различными способами.
В настоящее время весьма неэффективным владельцем отечественных природных ресурсов, как и при плановой экономике, является Государство. В рыночной экономике более эффектным собственником может быть, и в ближайшей перспективе должно стать, гражданское общество, располагающее соответствующими институтами: Центральным банком природных ресурсов, Министерством природных ресурсов, Федеральным фондом гражданских дивидендов, их региональными подразделениями. Владельцу природных ресурсов, в том числе недр и полезных ископаемых (что не одно и то же), геологи, горняки, экономисты должны внушить фундаментальную истину: в рыночных условиях природные ресурсы должны сдаваться в аренду пользователю только за плату, или в исключительных случаях продаваться по обоснованным, нормативно или аукционно установленным ценам, тарифам.
Стоимость полезных ископаемых, как сырьевая составляющая первичной стоимости (продукции), как и большинства других природных ресурсов (древесина, морепродукты и др.) в среднем составляет 25 – 27% себестоимости продукции, производимой из них, или с их использованием. Подсчитано, что гидростанции тратят на выработку электроэнергии на 27% меньше, чем тепловые электростанции, так как не покупают топливо (уголь, природный газ, сланцы, мазут). Гидроэлектроэнергия наиболее представительный «образец» первичной стоимости продукции. Когда электроэнергия превращается в товар и продается по общим тарифам, то правомерно и законно, как минимум 25% доходов всех ГЭС подвергать акцизу (изъятию) в бюджет владельца гидроресурсов, то есть в госбюджет, а в развитой рыночной экономике и гражданском обществе - в фонд гражданских дивидендов.
На протяжении веков, о чем свидетельствуют древние книги религиозного содержания, например Пятикнижие Моисея, задача изъятия в казну суверена (властелина) ренты от использования земли и других природных ресурсов решалась в форме изъятия десятой или пятой части дохода землепользователя (пятина и десятина). Изъятие ренты от использования природных ресурсов проще всего осуществлялось в планово-директивной экономике: все виды ренты, в полном объеме, включая и горную ренту, - направлялись в бюджет СССР. В ходе приватизации государственной собственности, использования природных ресурсов частным капиталом, незначительная по суммам и необоснованная по форме плата за использование недр была дифференцирована по видам полезных ископаемых.
В ближайшей перспективе предстоит научно обосновать эффективные и справедливые тарифы аренды всех без исключения используемых в коммерческой и иной деятельности природных ресурсов, обеспечивающих экологически безопасное развитие природопользования и интересы общества как суверена-собственника природных богатств.
В настоящее время в России на ранней стадии развития рынка и капитализма – все покупается и продается. Только запасы полезных ископаемых и вмещающие их недра используются, во многих случаях практически бесплатно, или за символическую плату. Законами о недрах, о плате за недра, о платежах на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налоговым кодексом, законами о бюджете и другими нормативными документами были предусмотрены незначительные около 3 – 10% от дохода (или первого товарного продукта, или в рублях на тонну добытого полезного ископаемого) акцизы и другие обязательные платежи. Собираемые в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды суммы не соответствуют значительным сверхприбылям добывающих компаний. Уже давно не для кого не секрет, что сумма изъятия ренты от использования природных ресурсов, которую мог бы иметь собственник запасов недр - государство, научно обосновав тарифы на извлечение и погашение балансовых запасов и цену аренды недр, используемых различными способами, составляет второй, теневой бюджет страны. Поэтому при определении кондиций для оконтуривания и подсчета запасов новых разведанных месторождений должны быть установлены цены, как за единицу запасов полезного ископаемого, так и участков недр в целом, вмещающих различные полезные компоненты и разнообразные природные ресурсы.
Российское государство осталось монопольным владельцем, унаследованных от Советского Союза, природных ресурсов. Оно не стремится эффективно торговать «землей» а фактически, территорией поверхности, недрами и другими природными ресурсами. Добившись принятия Земельного кодекса и права распродавать «землю», государство установило цены только на ее поверхность, на территорию. И хотя обоснованно оценить землю на территориях различных областей крайне сложно, все-таки нормативные цены на землю в ряде территорий установлены или устанавливаются. Но под поверхностью земли простираются недра, стоимость которых во многих случаях на порядок превышает стоимость поверхности земли. Сдавать недра в аренду, эффективно торговать разнообразными ресурсами недр Правительство РФ пока не стремиться. Но в ХХ1 веке руководители государства вынуждены будут осознать, что недра – это не только полезные ископаемые, а и важнейшая среда жизнеобеспечения народа и государства, и со временем, значение недр, как вместилища ресурсов, будет многократно возрастать.
Ученые ИПКОНа РАН предложившие новое понимание слова «недра» (не только как полезные ископаемые) научно пока не обосновали, с какой глубины начинаются недра. С глубины 10 метров, или с большей? За новый век эта цифра наверняка определится и обоснуется! Однако геологи, горняки и экономисты ХХ1 века и все граждане заинтересованы в скорейшем численном определении нового восприятия понятия недра. Ведь если добычу полезных ископаемых вести без использования недр невозможно, то за них следует платить полновесным рублем. Пока же недра бесплатно используются в различных сферах деятельности. Их скрупулезное перечисление может занять как минимум полстраницы. Вот только некоторые: транспортные тоннели, метро, пункты управления, канализационные, водоводные, кабельные коллекторы и другие подземные коммуникации, скважины, шахты, карьеры, рудники, подземные заводы, укрытия подводных лодок, подземные АЭС, пусковые установки ракет, могильники отходов, газохранилища, водо и грязелечебницы, подземные магазины, подземные гаражи, подземные холодильники, бомбоубежища, овощехранилища и другие. Правовое положение и экономика использования недр для выше перечисленного использования не обоснованы и не урегулированы. Научных проблем и задач по этому направлению более чем достаточно. В первую очередь это обоснование и правовое регулирование приоритета использования: «земли» как территории – и недр – как среды, содержащей разнообразные природные ресурсы, установление экономических взаимоотношений владельцев территории – земельного отвода и недр – горного отвода. Обоснование и законодательное установление платы за аренду недр, платежей за сверхнормативное загрязнение окружающей природной среды и многое другое.
В самое ближайшее время, специалистам в области недропользования необходимо предложить для утверждения Правительством РФ вариант прейскуранта тарифов аренды недр для различных видов использования: как для извлечения из недр полезных ископаемых, так и хозяйственных целей, не связанных с добычей.
По аналогии с землепользованием необходимо составить примерный прейскурант аренды недр различными способами хозяйствования и апробировать его в Министерстве финансов РФ, в Министерстве экономического развития и торговли РФ. Этот прейскурант мог бы иметь следующее содержание:

Прейскурант аренды недр:

Виды использования недр
Единица измерения Тариф аренды
Подземные кабельные коммуникации, углубленные более чем на 1 метр руб. / км. 1,0

Подвалы жилых зданий, расположенные глубже 5 м руб. / м. куб. 0,2
Трубопроводы, углубленные более чем на 1м
(тариф дифференцируется по видам и диаметрам
– нефте-, газо- и водопроводы)
руб. / км.
1,0 – 5,0
Подвалы промышленных зданий руб./ м. куб 1,0
Метро руб./ км. 100,0
Стволы шахт и рудников (дифференцируются по глубине и сечению) руб./ м. 1,0 – 5,0

Штольни, штреки, квершлаги (дифференцировать по сечению)
руб. / м.
2,0 – 10,0
Очистные забои:
c закладкой;
с обрушением
руб./ м. куб.
руб./ м. куб.
3,0
5,0
Подземные АЭС руб./ м. куб. 1,0
Подземные заводы руб./ м. куб. 1,0
Подземные пункты управления и др. руб./ м. куб. 1,0
Пусковые шахты руб. / м. 0,5
Выработки для атомных взрывов руб./ м. куб. 5,0
Карьеры:
до 100 м глубиной
глубже 100 м
руб./ м. куб.
руб./ м. куб
0,1
0,5

Могильники для вредных жидких отходов руб. за м. куб. отходов
10,0
Выработки для отходов:
твердых бытовых
твердых промышленных руб. за м. куб. отходов
3,0
5,0
Искусственные газохранилища в недрах
руб. за м. куб. газа
0,2

В прошлом веке Советское Правительство директивно установило, что все природные ресурсы принадлежат государству, то есть никому конкретно, но в тоже время всем гражданам СССР. Монополия государственной собственности на природные ресурсы обеспечивала 100% направление ренты от их использования в государственный бюджет. Это позволяло обеспечивать бесплатное жилье, образование, медицинское обслуживание на общедоступном уровне. В ходе реформ приверженцы либеральной, рыночной экономики и демократии все достижения коммунистов и советской власти подвергли критике и отвергли, но от государственной собственности на недра и другие природные ресурсы, не отказались, а подтвердили Федеральным законом «О недрах», Водным, Лесным кодексами и другими законодательными актами.
На правах распоряжения Правительство Росси хоть и крайне неэффективно, но все же торгует древесиной на корню, произрастающей в отечественных лесах (попенная плата взимается за каждое спиленное дерево, или за каждый оставленный в лесу пенёк, кроме того взимается лесная такса). Вылов рыбы осуществляется по распределяемым Правительством РФ квотам. За пролет по воздушному пространству иностранных самолетов взимается плата с авиакомпаний. Хотя земельный кадастр еще не создан и большинство земель экономически не оценены, осуществляется торговля земельными участками. Вместе с тем, практически не организована эффективная для государства-собственника торговля запасами полезных ископаемых и недрами, их содержащими. Поэтому геологам, горнякам и экономистам необходимо в ближайшее время решить проблему научного обоснования справедливого гражданского (народного) акционирования недр России вместе с содержащимися в них запасами полезных ископаемых.
Становится все более очевидным, что в ХХ1 веке граждане России в процессе формирования (этногенеза) новой общности людей – россиян, достигнут понимания и осознают необходимость гражданской собственности на все природные ресурсы. Силами новых пассионариев (целеустремленных, неистовых граждан) установят каждому гражданину дивиденд от доходов, получаемых за счет коммерческого использования природных ресурсов, который будет регулярно и справедливо распределятся по акциям, полученным по одной каждым россиянином по праву гражданства России.
Но не мене важно установить научно обоснованные цены единицы запасов, погашаемых в процессе их добычи, заменив ими плату за добычу и плату за единицу объема недр при их хозяйственном использовании. Потребуется осознание и практическое использование нового экономического понятия первичная стоимость, которая возникает при производстве и добыче продукции, сырьевой составляющей которой являются только природные ресурсы (лес, морепродукты, гидроресурсы, вода, дикие животные и др.) и запасы полезных ископаемых при их добыче. Природное сырье в себестоимости такой продукции в среднем составляет около 25%, что дает право владельцу запасов полезных ископаемых (пока государство) подвергать акцизу не менее 20% цены товара из первичной стоимости (продукции). Геологам, ученым-экономистам необходимо убедить владельца недр (государство) распоряжаться ими по аналогии с узаконенным распоряжением землей. Для этого надо принять закон о тарифах сдачи в аренду недр, как и земли, при различном их использовании. В этом вопросе юридическая часть абсолютно аналогична правам использования территории поверхности Земли.

Гражданское общество и его экономическая основа

Политики, чиновники, журналисты, ученые, и думающие о России обыватели используют словосочетание: «гражданское общество», появившееся в употреблении еще в XVII веке. Однако научно-обоснованного разъяснения этого понятия практически не встречается. Почему нужно непременно создавать такое общество? На этот вопрос довольно трудно найти ответ. Тем более не понимают смысла этого словосочетания большинство народа в глубинке России.
Что же необходимо, чтобы возникло и благополучно процветало гражданское общество? Существует ли где-либо оно сейчас? Чтобы ответить на эти вопросы, следует понять, что же означает слово ГРАЖДАНИН, а также определить экономическую основу гражданского общества.

Для начала формирования и возникновения гражданского общества необходимо установить:

1. Гражданскую собственность на природную ренту (природные ресурсы) и все доходы от ее коммерческого использования, а также указать ее равноправных совладельцев – граждан России.

2. Порядок создания и функционирования института управления и охраны природной ренты - Федерального Банка природных ресурсов России (ФБПР РФ). Его совет директоров должен избираться одновременно с депутатами Государственной Думы Федерального собрания РФ. Банк должен состоять из семи Управлений видов ресурсов: земельных, недр, полезных ископаемых, водных, леса, морских, воздушного пространства. Отделения банка должны быть открыты во всех субъектах федерации (губерниях, областях, краях).

3. Прядок создания и функционирования Российского Фонда гражданских дивидендов (по аналогии с Пенсионным фондом). Он создается для концентрации доходов от использования, продажи и аренды природных ресурсов и выплаты гражданских дивидендов (ренты) каждому гражданину России. Гражданин является совладельцем, своеобразным «акционером» всей природной ренты, принадлежащей Российскому обществу (не государству). Паспорт гражданина - собственника природной ренты, по сути, является акцией совладельца Российской Федерации.

4. В частной собственности могут находиться объекты, созданные только трудом человека и не могут – созданные Природой (Богом), поскольку не может быть человека равного Богу или Природе.

5. Предприятия, в которых используется наёмная рабочая сила, должны быть акционированы. Зачисление в коллектив трудящихся автоматически дает право на 1 (одну) акцию предприятия по номинальной стоимости. Наёмные сотрудники должны иметь первоочередное право приобретения свободных акций предприятия. Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих условий влечет экономические санкции (повышенное налогообложение прибыли предприятия, повышенная ставка налога на имущество, штраф).

6. Минимальная часовая оплата труда и минимальный еженедельный размер выплат заработной платы устанавливает Государственная Дума России при утверждении бюджета исходя из двукратного прожиточного минимума. Минимальная заработная плата должна обеспечить прожиточный минимум двух человек: взрослого и ребенка, включая расходы на питание, одежду, жильё, образование, физическое и духовное воспитание. Заработная плата не может быть ниже двукратного размера прожиточного минимума, поскольку это приводит к существенному снижению эффективности труда и катастрофическому сокращению населения страны.

7. Исходя из гражданской и религиозной морали, человеческой совести эксплуатация человека человеком (не обществом) должна быть строго ограничена установленным и занесенным в Статью Конституции соотношением максимальной разницы доходов 10% наиболее бедных граждан и 10% наиболее богатых, не превышающим 1:5. Достижение этого соотношения обеспечивается прогрессивными повышающими имущественными налогами и подоходным налогом. Регулирование высоких доходов минимизирует вражду классов наёмных рабочих и капиталистов, способствует формированию гражданского общества, позволяет избежать гражданской войны, революции и других насильственных способов изменения конституционного строя.

8. Обязательную запись в паспорт гражданина России о том, что он является владельцем личной доли всей природной ренты (ресурсов) России. Ежегодно одновременно с принятием бюджета Государственной Думой доля гражданина (1/142 000000) уточняется в зависимости от численности населения страны, размера ее территории, оцененных природных ресурсов. Размер персональных выплат дивидендов каждому гражданину устанавливается ГД РФ по результатам прошедшего года в зависимости от количества, качества и эффективности использования природных ресурсов России.

9. Нормы бесплатного использования природных ресурсов гражданами и государством, предприятиями и общественными организациями в некоммерческих целях.

10. Обязательность организации профессиональных союзов на предприятиях и в организациях.

11. Бесплатное для больных здравоохранение

12. Оплату всех видов обучения граждан за счет средств бюджета России, персональных гражданских дивидендов, средств предприятий, сбережений граждан, благотворительных фондов и других источников.

Гражданская собственность.
Федеральный Банк природных ресурсов России
Российский фонд гражданских дивидендов

Развивая теорию гражданской собственности на основе выше изложенного научного мировоззрения и реализуя ее на практике для достижения поставленной стратегической цели, целесообразно вместо Министерства природных ресурсов РФ (бывшее Министерство геологии СССР) создать новый для России орган управления природной рентой – «Федеральный Банк природных ресурсов России» (ФБПРР). Статус этого общественно-государственного органа управления природной рентой должен быть близок статусу Центрального Банка РФ и статусу Счетной Палаты РФ. Идея создания банка природных ресурсов базируется на принципе платности природопользования и независимости органа управления природными ресурсами от правительства.
В настоящее время, Центральный Банк РФ, независимый в своей денежной политике от Правительства РФ, предоставляет коммерческим банкам и Правительству РФ денежные средства в кредит и только за плату (по ставке рефинансирования), которую устанавливает в соответствии с конъюнктурой денежного рынка. Аналогично должен действовать и механизм природопользования. Все виды природных ресурсов должны предоставляться в пользование коммерческим и государственным организациям, включая и Правительство РФ, в аренду и только за плату. В зависимости от вида природного ресурса и конъюнктуры рынка ФБПРР будет устанавливать научно обоснованные ставки арендной платы за их использование, а также нормы бесплатного некоммерческого использования природных ресурсов для отдельных категорий пользователей и видов ресурсов.
Основная цель создания ФБПРР заключается в обеспечении эффективного, наиболее выгодного, прибыльного и рационального использования природных ресурсов. Для ее достижения он должен осуществлять следующие функции:
- вести кадастровый учет всех видов и разновидностей природных ресурсов, используемых для жизнеобеспечения российского общества;
- с помощью научно-обоснованных методов выполнять экономическую кадастровую, количественную оценку учтенных запасов природных ресурсов; составлять ежегодный баланс состояния (наличия) запасов используемых (добываемых, вылавливаемых, уничтожаемых) природных ресурсов;
- регулярно (раз в пять лет) проводить переоценку запасов (балансовых остатков) всех видов природных ресурсов в связи с изменением их объемов, спроса и цен на мировом рынке сырья; научно обосновывать и ежегодно (одновременно с подготовкой бюджета) утверждать в Государственной Думе размеры платы за использование (добычу, лов, промысел и сбор) природных ресурсов;
- определять и утверждать размеры оплаты и выдавать в соответствии с законом лицензии на использование природных ресурсов различными способами, их добычу, отлов, отстрел;
- контролировать правильность использования природных ресурсов, установленного лицензиями, менять пользователей лицензий в случаях нарушений правил природопользования;
- контролировать своевременную оплату аренды природных ресурсов и отчетность по объемам добытых, выловленных, спиленных и по иному использованных природных ресурсов, включая их потери;
- устанавливать ответственность и штрафные санкции за нарушение правил использования природных ресурсов.
Структура ФБПРР на федеральном уровне должна включать Центральный Совет из семи директоров - управляющих ресурсными отделениями: Земельным; Недр; Лесным; Запасов полезных ископаемых; Водных запасов; Морских биоресурсов; Сухопутных промысловых биоресурсов. Устав ФБПРР должен быть разработан специальной комиссией, образованной Государственной Думой РФ. Его положения должны регламентироваться законом «О Федеральном Банке природных ресурсов России».
Средства, получаемые от коммерческого использования природной ренты в виде выручки от продажи прав (лицензий) на природопользование, дохода от продажи запасов и арендной платы за использование природных ресурсов, превышающее нормы их бесплатного использования, должны направляться в Российский Фонд гражданских дивидендов (РФГД). В правовом и финансовом отношении фонд гражданских дивидендов (гражданской ренты) - аналог пенсионного фонда, за исключением источника доходов. Поэтому закон о Российском фонде гражданских дивидендов не потребует длительного времени на разработку. В отличие от пенсионного фонда, РФГД устанавливает и осуществляет индивидуальные выплаты (гражданские дивиденды) только на основании гражданства России и в равных размерах для каждого гражданина. Для этого во всех отделениях Сбербанка России должны открыться полномочные представительства РФГД, в которых граждане России будут открывать личные счета гражданской ренты. РФГД также создаст отделения, регистрирующее и выплачивающее гражданские дивиденды российским гражданам, проживающим за рубежами России. Бюджет фонда должен предусматривать суммы поступления и выплат гражданской ренты, а также расходы на собственное функционирование, утверждаемые, как и Банку природных ресурсов, Государственной Думой РФ. Детально функции РФГД определяются его уставом, утвержденным законом России, которым, по аналогии с ФБПРР, устанавливается подконтрольность и подотчетность фонда. Персональные выплаты из фонда гражданских дивидендов (ренты) должны надежно обеспечить каждому гражданину России гарантию как минимум безусловной возможности сохранения и продолжения биологической жизни.
Для обеспечения социальной направленности функционирования рыночной системы необходимо законодательно на конституционном уровне установить институт гражданской собственности, нормативно закрепив право каждого жителя страны на долю ее общенационального природного достояния. Его весомой частью, безусловно, являются недра.
В цивилизованном, социально ориентированном, гражданском обществе именно гражданская собственность сможет обеспечить каждому гражданину существенную часть его доходов в форме гражданской ренты (арендной платы за использование природных богатств).
Невозобновляемость природных ресурсов, рост населения, возрастающие потребности общества в ресурсах недр, необходимость их рационального использования во всех областях жизнеобеспечения требуют ускорить введение в жизнь гражданской собственности. Она обеспечит более рачительное использование природного богатства. У каждого гражданина появится меркантильный, имущественный интерес в его рациональном потреблении и всеобъемлющем контроле.
Гражданская собственность (не следует путать с общенародной) характеризуется следующими отличительными признаками:
- общественное владение природными ресурсами (они принадлежат всем гражданам России в равной мере по праву рождения или приобретения гражданства);
- платное использование (эксплуатацию природных ресурсов осу¬ществляют корпорации, частные, государственные предприятия и организации, все берут их в аренду и только за плату);
- государственное или другое общественное распоряжение (государ¬ственные или общественные организации осуществляют лицензи¬рование использования природных ресурсов, экспертизу проектов, контролируют природопользователей, определяют арендную плату, концентрируют и направляют ее в общественный фонд гражданской ренты);
- частное присвоение ренты (средства всех видов ренты по закону справедливо распределяются в равных долях между всеми гражда¬нами — собственниками природных богатств страны).
Гражданская собственность на недра — это объективное, неотъемлемое право каждого гражданина на долю абсолютной и дифференциальной ренты, реализуемое в денежной форме при их промышленном или ином коммерческом использовании. Гражданская собственность и гражданская рента — важнейшие экономико-правовые институты цивилизованного рынка и социально ориентированного гражданского общества.
Так как гражданская собственность предполагает общественный характер владения недрами, но частный характер присвоения результатов их использования, горная рента становится одним из важнейших источников формирования фонда гражданской ренты.
В перспективе развития гражданского общества, ежегодно на основании свидетельства о рождении или документа, удостоверяющего гражданство, каждому гражданину на особый личный счет в Сбербанке должна начисляться доля средств гражданской ренты и обеспечивать человеку минимальный уровень потребления (грант минимального потребления), т. е. право на биологическую жизнь и продолжение рода.

Список опубликованных работ:

1. Разовский. Ю. В. Стратегия использования, механизм реализации и цена аренды гражданской собственности на природные ресурсы. В Сб.: тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции: «Россия 21 века: пути и перспективы развития». Фонд модернизации и развития «Общество», 2007;
2. Разовский. Ю. В. Теория гражданской собственности и механизм ее реализации. Жизнь национальностей, №2, 2007;
3. Разовский. Ю. В. К вопросу о прейскуранте аренды недр. Горный журнал, №1, 2007;
4. Разовский. Ю. В. Концепция современного научного мировоззрения: «Саморегулирующаяся система бесконечного развития» В Сб. Итоги деятельности секции «Ноосферные знания и технологии» Российской академии естественных наук. М.: РАЕН, 2005;
5. Разовский. Ю. В. Всемирный потоп 2012 года. Российские вести, №36 (1791) 12-18 октября 2005;
6. Разовский Ю. В. Экономико-правовой механизм регулирования доходов от использования природных ресурсов Горный журнал, №1, 2003;
7. Разовский Ю. В. Разработка теоретических основ экономической политики государства в области недропользования и форм регулирования рентных доходов горных предприятий. Реферативный сборник конкурсных проектов, получивших гранты на исследования в области фундаментальной экономики в 1999-2000 годах.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002;
8. Разовский Ю. В. Стратегический приоритет, или снова к вопросу о природной ренте. Русский мир, №5, 2002;
9. Разовский Ю. В. Федеральный банк природных ресурсов России. Сборник научных трудов: МГГУ-Шахты: изд-во ЮРО АГН, 2002;
10. Разовский Ю. В. От вымирания к возрождению на основе природной ренты. Горный информационно-аналитический бюллетень, № 8, 2001;
11. Разовский Ю. В. О порядке формирования доходов бюджета за счет природной ренты. Концептуальный проект федерального закона. Природно-ресурсные ведомости, №19(74), май 2001;
12. Разовский Ю. В. Об использовании природной ренты в России. Горный журнал, №4, 2001;
13. Разовский Ю. В. Сверхприбыль недр (монграфия) Издательство «УРСС», 2001;
14. Разовский Ю. В. Стратегия использования природной ренты в ХХ1 веке. Уголь, № 10,1999;
15. Разовский Ю. В. Природную ренту – в гражданскую собственность. Горный журнал, N7,1999;
16. Разовский Ю. В. Владение, распоряжение, использование недр и присвоение горной ренты Горный журнал № 2, 1997;
17. Разовский Ю. В. Гражданская собственность на недра. Вестник российского гуманитарного научного фонда, №4, 1996;
18. Разовский Ю. В. Экономика и право недропользования. Законодательство и экономика, №5, 1996;
19. Разовский Ю. В. Принципы изъятия сверхприбыли. Законодательство и экономика №9-10, 1996;
20. Разовский Ю. В. Гражданская собственность на недра. В программе симпозиума “Современное горное дело: образование, наука, промышленность “, М., МГГУ, 1996;
21. Разовский Ю. В. Гражданская рента. Уголь, № 9, 1995;
22. Разовский Ю. В. Экономические, правовые и административные принципы регулирования рентных отношений. В Сб. докладов “ Комплексное изучение и эксплуатация месторождений полезных ископаемых “ Новочеркасский государственный технический университет, 1994.